Que pensent les Français de leurs Services Publics ? Et quel sont les ressentis de leurs salariés ? Quelques chiffres et conclusions du baromètre Odoxa 2019 permettent de s’en faire une idée… globalement positive !

 

Comment les Services Publics sont-ils perçus ? En quelques années, l’enquête Odoxa est devenue référente pour éclairer cette question. Elle recueille à la fois le point de vue des usagers et celui des salariés du Service Public eux-mêmes.

Quant à l’institut de sondage indépendant Odoxa-Dentsu Consulting, il a été fondé en 2014, et a publié fin juin 2019 son Baromètre des Services Publics.

Ce baromètre est réalisé avec le soutien de la Banque Française Mutualiste, et de plusieurs médias : France Inter, L’Obs, et la Presse Régionale.

Pour cette 6ème vague, le sondage était centré sur ce thème : « Les Français et la loi de transformation de la fonction publique », et publié à l’occasion de la Journée mondiale pour la fonction publique.

Un sujet qui concerne directement Webhelp, après avoir remis son Rapport au Gouvernement sur ce thème (voir : Externalisation dans les Services Publics : Webhelp remet son rapport au gouvernement).

En synthèse, que faut-il retenir des questions posées à ces 997 représentants de la population française et 1005 salariés du Service Public ?

 

1) 68 % des Français ont une bonne image des salariés du public

Comme le résument les experts d’Odoxa : alors que « les salariés du secteur public se croient toujours mal-aimés, les Français ont une bonne image d’eux ».

Autrement dit, selon les chiffres, les Français ont un bon niveau de satisfaction en tant qu’usagers des Services Publics : 68 % des français se disent satisfaits. Un très beau score !

Pourtant, de leur côté, les agents du public ont tendance à sous-évaluer la satisfaction des Français : ils n’estiment qu’à 53% la part de Français satisfaits de leur relation avec eux.

 

2) Les services publics se détériorent : une vision partagée à 71 %

« Depuis ces dernières années, avez-vous le sentiment que la qualité du service proposé par les services publics a plutôt tendance à s’améliorer ou à se détériorer ? ».

La réponse à cette question fait apparaitre une vision partagée : pour 69 % des Français et pour 72 % des salariés du public, les services publics ont tendance à « se détériorer ».

À noter que le sondage Odoxa de 2017 faisait déjà apparaître une forte inquiétude à ce sujet : « 75 % des Français anticipent une dégradation plutôt qu’une amélioration (25 %) de leurs services publics locaux à l’avenir. ». Une inquiétude nationale très marquée, puisque «seulement» 59 % des Européens prévoyaient en 2017 une telle dégradation.

 

3) Moins d’1 Français sur 3 au courant du projet de loi

Paradoxalement, alors que l’étude Odoxa se situe dans le droit fil du projet de loi de transformation de la fonction publique…. celui-ci semble largement méconnu des Français !

Ainsi à la question « Le projet de loi de « transformation de la fonction publique » porté par le gouvernement a été adopté cette semaine. Vous personnellement, en avez-vous entendu parler ? », on constate que moins d’1 Français sur 3 se dit au courant (31 %).

Par contre, plus d’1 salarié du public sur 2 déclare avoir connaissance de ce projet de loi (53 %).

 

4) Loi de transformation : 65 % pour et 73% contre

Le projet de loi, quand il est connu, fait apparaître l’une des oppositions les plus marquées. En effet, si 2 Français sur 3 (65%) sont « favorables » à la loi, on constate que près des 3/4 des salariés du public se déclarent « opposés » (73%).

Pour Gaël Sliman, président et cofondateur d’Odoxa : « Le problème, pour les agents du public, tient au contenu de ce projet de loi : ainsi la plupart des réformes prévues dans la « loi de transformation de la fonction publique » sont approuvées par les Français (6 sur les 8 testées), alors que l’immense majorité de ces mesures (6 sur 8) sont rejetées par les salariés du public« .

D’une vague de sondage à l’autre, quelque chose a cependant changé, comme le résume Gaël Sliman, : « les Français sont désormais plus demandeurs de changements, de réformes et d’efforts pour le secteur public. »

 

5) Réduction des dépenses : 7 Français sur 10 et 1 salarié sur 2 sont d’accord

Le sujet des dépenses publiques fait apparaître un hiatus, relativement important, entre les Français et les salariés du Service Public.

En effet, 7 Français sur 10 sont favorables à une forte réduction du niveau des dépenses publiques en France (71 %), et 1 salarié du public sur 2 y est également favorable (49 %).

(Question posée : « Vous personnellement seriez-vous favorable ou opposé à ce que l’on réduise fortement notre niveau des dépenses publiques afin de rapprocher le niveau de la France (56% actuellement) de celui des autres pays de l’OCDE (41%) ? »)

 

6) Une loi qui a des objectifs « réalistes et légitimes »

Question : « Par cette loi de « transformation de la fonction publique » le gouvernement dit vouloir « moderniser » la fonction publique et mieux l’adapter aux « attentes » de la société pour la rendre « plus attractive et réactive. Vous personnellement, êtes-vous d’accord ou pas d’accord avec chacune des opinions suivantes à ce propos :

  • c’est un objectif légitime ;
  • c’est un objectif irréaliste. »

Sur ce point capital, Gaël Sliman fait cette observation positive : « les uns comme les autres s’accordent à considérer que l’objectif de cette loi est légitime et qu’il n’est pas irréaliste. »

Les chiffres sont en effet encourageants :

  • c’est un objectif légitime pour 75 % des Français et 69 % des salariés du public,
  • 52 % des Français et 51 % ne se disent pas d’accord avec l’assertion « c’est un objectif irréaliste ».

 

Sur la base des chiffres de l’édition 2019, Médéric Monestier, directeur général de la Banque Française Mutualiste, tire cette conclusion : « une très large majorité des Français ont un haut niveau de satisfaction en tant qu’usagers des services publics… je suis convaincu que les services publics vont encore jouer à l’avenir un rôle très important au service de l’intérêt général. »

Bref, les mentalités et les attentes évoluent, et la base des relations entre les Français et leurs Services Publics reste confiante, constructive et pleine d’avenir !

 

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